TEKST JVW 2016

De provincie Overijssel houdt toezicht op de uitvoering van wettelijke kaders. Ieder jaar presenteert de provincie de bevindingen via het Interbestuurlijk Toezicht en geeft elke beoordeling een kleur (stoplichtmodel) om aan te geven in hoeverre een gemeente risico loopt.

Samenvattend

In 2017 krijgt Almelo over het jaar 2016 als totale beoordeling de kleur oranje. Vorig jaar was dat nog rood. De Provincie Overijssel vindt dat Almelo regie neemt op het doorvoeren van verbeteringen en inspanningen levert om haar wettelijke taken naar behoren uit te voeren. Dit heeft gezorgd voor een groene beoordeling bij het domein Wabo. Omdat het maken van een nieuwe structuurvisie stagneert blijft de oranje beoordeling bij Wro gehandhaafd. De rode beoordeling voor financiën blijft vanwege het aanhoudende preventieve toezicht.

Door verbeteringen Wabo totaalbeeld van rood naar oranje

In 2016 hebben wij extra aandacht gehad voor het doorvoeren van verbeteringen rondom de Wabo. Door die verbeteringen is het kleurbeeld voor de Wabo nu groen. Het beleid is actueel, volledig en op tijd vastgesteld. Er is een goede risico- analyse en de consequenties van de keuzes die worden gemaakt zijn goed inzichtelijk. Ook voorgenomen activiteiten, middelen en beschikbare capaciteit zijn beter met elkaar in evenwicht. De provincie Overijssel plaatst wel vraagtekens bij het bijgestelde (lagere) ambitieniveau.

Stagnatie opstellen structuurvisie

Voor Wro krijgt Almelo net als in 2016 een oranje beoordeling. Het ontbreken van een structuurvisie is hiervan de belangrijkste oorzaak. Het proces om tot een nieuwe structuurvisie te komen is in 2016 gestagneerd. Het is nog niet gelukt om hier een opdracht voor vast te stellen. Wel zijn er – o.a. ook met de raad – verkennende gesprekken gevoerd over het opstellen van een nieuwe structuurvisie. Er is opdracht gegeven om zo snel mogelijk een definitief plan van op te stellen en dit te betrekken bij de implementatie van de Omgevingswet. Het bestemmingsplan De Riet is op dit moment niet actueel. We zijn begonnen met het actualiseren. Op het moment dat Almelo een nieuwe structuurvisie heeft en het bestemmingsplan De Riet is geactualiseerd krijgt Almelo een groene beoordeling.

Versnelling hersteltijd, maar Almelo blijft kwetsbaar

De Provincie Overijssel is tevreden over de wijze waarop Almelo het financiële herstelplan uitvoert. Het herstel van het eigen vermogen verloopt voorspoedig. Ook zijn er volgens de Provincie Overijssel voldoende maatregelen genomen die leiden toe een versnelling van de hersteltijd van het eigen vermogen. Daarnaast is de begroting 2017 structureel in evenwicht. Tegelijkertijd blijft Almelo kwetsbaar omdat er nog steeds risico’s zijn die het begrotingsevenwicht en het ingezette herstel kunnen verstoren.

De toelichting kan een tegenstrijdig beeld oproepen. Er zijn complimenten voor snel herstel, maar er worden ook vraagtekens geplaatst door te wijzen op forse risico’s. In het financieel herstelplan hebben wij gekozen voor een balans tussen saneren en innoveren. Bezuinigingen en investeringen moeten met elkaar in evenwicht zijn om voldoende ontwikkelperspectief voor de stad en haar inwoners te houden. In de gesprekken met de Provincie Overijssel is terecht veel aandacht geweest voor het ‘saneren’. Om echt Almelo financieel gezond te maken is ontwikkelperspectief onontbeerlijk. Daarover gaan wij met de Provincie Overijssel in gesprek.